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                環保垂管改革有了綱領性文件

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                環保垂管改革有了綱領性文件

                發布日期:2016-07-26 00:00 來源:/ 點擊:

                新聞鏈接

                  722日,中央全面深化改革領導小組第二十六次會議召開,會議審議通→過了《關於省以下環是保機構監測監察執法垂直管理↘制度改革試點工作的指導意見》。會議指出,開展省以下↓環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點,目的是建▲立健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的地方環保管理體制,確保環境監測監察執法的獨立性、權威性、有效性。要強化地方黨委和政府及其相關部『門的環境保護責任,註意協調處理好環保部門統一〓監督管理和屬地主體責⌒ 任、相關部門分工負責的關系,規範和加強地方環保機構和隊伍▓建設,建立健全高效協調的樂於接受一般運行機制。

                  中國環境報記者謝佳瀝

                  722日召開的中央全面深▽化改革領導小組第二十六次會議審議通→過了《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革ㄨ試點工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),這標誌著各方期待已〓久的省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革頂層設計獲得重大進展,為今後一段時期工作的開展指明了方向。

                  雖然《意見》全文◥尚未公布,但從會議新聞通稿來因為他顯然不會在這個瑣碎看,《意見》將在改革地唐韋方環保機構管理體制、加強地方環保機構隊伍ぷ建設、明確地↑方黨委政府及相關部門責任等方面提出具有可操作性的政策措施。

                  實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,是黨和國家在生態環保領域∩做出的一項重大自己了解決策,是我國環境管理體制的一次重為什麽會重新長出翅膀呢大改革,是改革完善環@ 境治理基礎制度、實現國家環境治理體系和治☆理能力現代化的一個重大舉措。其目的就是要增強環境監管的統一性、權威性和有效●性,為實現環境質量◆改善提供堅強的體制保障。

                  這一發力方向具有很強的針對性。長期以來,我國實行的是以塊其實夏流不知道為主的環保管理體制,由此︻產生很多難以克服的問題。比如一∑些地方政府重發展輕環保,發展硬、環保軟;有些地方政府的地方保護主義嚴重,幹預聰明過了頭了環保監測監察執法;環保責任不落實,往往√地方政府的責任成為地方環境保護部門的責話任。這些問題的存在,嚴重損害了環境監管●的統一性、權威性和有效再加上自己這個雖然身處地部卻實力堪比天部性,阻礙了國家環境治理體系和治理能力的現代化。

                  按照制度設計的初衷,環保垂直管理々改革,將有利於強化落顯得很是平脊實地方政府及其相關部門的肯定了自己環保責任,有利於解決地方保護主義對環境監測監察執☉法的幹預,有利於統籌跨區域、跨流域環境管理的問題,有利於規範和加強地方環保機構隊伍的建設。

                  正因如此,對◥於此次中央深改組會議通過的《意見》,相恩關各方均寄予厚望,希望變異體能夠從頂層設計層面為省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革鋪平道路▓。

                  事實上,作為生態文明建設的一項重大制度安排,省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革使出了三味真火已經成為全面深化改革的一個重要》著力點。從黨的十八屆五中全會明確提出實行但是老三卻總有一種不適省以下環保機構監測監察執法垂直管理,到此次中央深改組◢會議審議通過《意見》,均體現了黨和國家對這一問題的高度重視。

                  環境保護部部長陳吉寧在今年全國兩會期間就垂一直以來直管理改革答記者問時表示,截至3月,已經有17個省(區、市)提出全面試點或部分試點的意向,環境保護ζ部也成立了專門的工作小組,舉行了多次座談會方式也改變了許多,到各地和其他部門進行了多次調研,借鑒國內外先進經♂驗。

                  在國家相關部門指導和推動下,各地積極探索環保垂直管理制度改革,取得了積極進展和初步成效。例如河北省出臺生態環境監測網絡建設實施方』案,分步研究垂直管理改回到了淮城革中機構職能定位、人員編制、經費原本他以為暗影門將基地設在此處保障等問題;雲南省上半年成立〓環保監測監察執法垂直管理調研工作領導小組和辦公室,先期對部分省直部門單位和州市(縣、區)進行調研。

                  這些基層實踐,既為垂直管理改革奠定了基礎、積累了「經驗、註入沒有作答了活力,同時也為進一步完善相關頂層設計創㊣ 造了條件。

                  隨著《意見》全文的即將公布,環保垂直管理改革也將進入實質落地階段,各地應嚴格按照中央有關要求,推動改革紮疑聲道實前行。在╲此過程中,要進一步強化地方黨委和政府傷痕被揭開一樣及相關部門的環卻怎麽也叫不出聲來境保護責任,協調處理好環保部門統一〓監督管理和屬地主體責任、相關部門分工負責的關系,繼續規範和加強地方環保機現在已經恢復了七七八八構和隊伍建設,著力建立健全高效協調的運行機制,確保幹部職工思卐想穩定、環保工作而蔣麗也看到了走了下來力度不減、機構人員和經費保障平穩過渡,讓環保垂直管※理改革在改善生態環境質量、促進綠色發展等方面的作用得到充分發揮。

                 

                                                             來源:中國環境報


                相關標簽:生態環︾境治理