規(guī)范建設工程造價風險分擔行為的規(guī)定

川建造價發(fā)[2009]75號文

采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。

一、招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化，并由省建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布了工程造價中稅金、規(guī)費、安全文明施工費及人工費等政策性調(diào)整的，承包人不承擔此類風險，應按照有關調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

二、價格風險。價格風險包括材料價格風險和施工機械使用費風險。材料價格風險指建筑材料、構（配）件、燃料由于市場價格波動影響工程造價的風險；施工機械使用費風險指由于市場價格波動造成施工機械使用費中的折舊費、修理費等發(fā)生變化影響工程造價的風險。發(fā)、承包雙方應當在招標文件或合同中對價格風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。

（一）材料價格風險分攤的原則及調(diào)整方法

1、風險范圍。發(fā)、承包雙方應在招標文件或合同中明確擬建工程可調(diào)價格的建筑材料、構（配）件、燃料（以下簡稱“可調(diào)價材料”）的名稱、規(guī)格、型號及其基準價。

可調(diào)價材料的范圍應以其價值占擬建工程材料費的70%以上為原則，具體品種由發(fā)、承包雙方根據(jù)擬建工程具體情況在招標文件或合同中參照《建設工程可調(diào)價材料參考表》（詳附表）確定。

可調(diào)價材料基準價的確定?？烧{(diào)價材料的基準價依據(jù)工程造價管理機構發(fā)布的價格信息確定，工程造價管理機構未發(fā)布價格信息的由發(fā)包人通過市場調(diào)查確定其基準價，并報工程所在地工程造價管理機構備查。

2、風險幅度。發(fā)、承包雙方應在招標文件或合同中明確投標人或承包人應承擔的擬建工程中可調(diào)價材料的風險幅度。

投標人或承包人承擔的材料價格風險幅度值在5%以內(nèi)取定，對單位價值較高或總價值較大的鋼材、水泥等材料的風險幅度值應在3%以內(nèi)取定。

施工期間當市場價格波動幅度超過合同約定的風險幅度值時，可調(diào)價材料的價格應進行調(diào)整。

3、調(diào)整方法。

（1）招投標工程的價格調(diào)整方法：

①當承包人投標報價中可調(diào)價材料的價格低于基準價：施工期間可調(diào)價材料的價格上漲，其漲幅以基準價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，或可調(diào)價材料價格下跌，其跌幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

②當承包人投標報價中可調(diào)價材料的價格高于基準價：施工期間可調(diào)價材料的價格下跌，其跌幅以基準價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，或可調(diào)價材料價格上漲，其漲幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

③當承包人投標報價中可調(diào)價材料的價格等于基準價：施工期間可調(diào)價材料價格的漲、跌幅以基準價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

（2）非招投標工程的價格調(diào)整方法：施工期間可調(diào)價材料價格的漲、跌幅以合同確定的價格為基礎，當漲、跌幅超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

（二）施工機械使用費風險分攤的原則及調(diào)整方法

承包人應承擔幅度值在10%以內(nèi)的施工機械使用費風險，具體幅度值由發(fā)、承包雙方在招標文件或合同中明確約定。施工期間省建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布有施工機械使用費調(diào)整文件的，調(diào)整幅度超過合同中約定的部分按實調(diào)整。

施工機械使用費中包含的燃油按本條（一）項的規(guī)定調(diào)整。

三、對于承包人根據(jù)自身技術水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，如管理費、利潤的風險，承包人應結合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際情況合理確定，該部分風險由承包人全部承擔。

四、招投標監(jiān)督機構在辦理施工招標文件備案時，應查看工程造價風險分擔約定內(nèi)容，如與上述規(guī)定相違背的應令其整改，拒不整改的不應辦理施工招標文件備案。

施工合同備案機構在辦理施工合同備案時，發(fā)現(xiàn)施工合同對工程造價風險分擔約定內(nèi)容與上述規(guī)定相違背的應要求發(fā)、承包雙方整改，未整改的施工合同不應辦理備案。

五、本規(guī)定授權四川省建設工程造價管理總站負責解釋。

六、本規(guī)定自二ＯＯ九年三月一日起執(zhí)行。

附表：建設工程可調(diào)價材料參考表

附表：

建設工程可調(diào)價材料參考表