建設項目投資估算編審規(guī)程

CECA/GC 1-2015

 

        主編部門：中國設工程造價管理協(xié)會

        批準部門：中國設工程造價管理協(xié)會

        執(zhí)行日期： 2 0 1 6 年 6 月 1 日

 

中國設工程造價管理協(xié)會

中價協(xié)[2015]86號

各省、自治區(qū)、直轄市建設工程造價管理協(xié)會及中價協(xié)各專業(yè)委員會：

    為提高工程投資效益，加強行業(yè)自律，規(guī)范建設項投資估算制辦法，依據(jù)目前行業(yè)新的發(fā)展形勢和要求，在原規(guī)程的基礎上，我協(xié)會組織有關(guān)單位和專家對該規(guī)程進行了補充、完善和修汀，形成了2015版《建設項目投資估算審規(guī)程》CECA／GC 1—2015。現(xiàn)該規(guī)程予以正式發(fā)布，自2016年6月1日起實行。

    原《建設項目投資估算審規(guī)程》CECA／GC 1—2007同時廢止。

   本規(guī)程由中國計劃出版社出版發(fā)行。

 

中國建設工程造價管理協(xié)會

                                                                       2015年12月31日  

 

前 言

    為加強行業(yè)的自律管理，提高工程造價咨詢成果質(zhì)量，規(guī)范建設項目投資估算成果編制辦法和深度要求，中國建設工程造價管理協(xié)會<以下簡稱中價協(xié))組織有關(guān)單位編制了《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA／GC 1—201 5(以下稱本規(guī)    程)。

本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)浯、一般規(guī)定、費用構(gòu)成、編制依據(jù)、編制辦法、格式要求、質(zhì)量管理等。各工程造價咨詢單位和工程造價人員在承擔工程造價咨詢業(yè)務時應參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價協(xié)會和中價協(xié)各工作委員會可依據(jù)本規(guī)程對投資估算咨詢成果進行檢查。

本規(guī)程是結(jié)合現(xiàn)行國家標準《工程造價術(shù)語標準》GB／T50875—2013、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500—2013、《建設工程造價咨詢規(guī)范3GB／T 51095—2015等文件對《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA／GC 1-2007的修訂。因行業(yè)的特殊性和投資估算的編審習慣等原因，難免會有疏漏和不足之處，歡  迎各有關(guān)單位和工程造價人員提出寶貴意見，以便在修訂時補充與完善。

本規(guī)程的主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：國家建筑材料工業(yè)標準定額總站

 參編單位：中國有色工程設計研究總院

           南京凱盛國際工程有限公司

           北京建標減和工程咨詢有限責任公司

           中國石油工程造價管理中心

           南京建晟豐成工程項目管理有限公司

 

 

建設項目投資估算編審規(guī)程

目 錄

1  總 則

2  術(shù) 語

3  一般規(guī)定

3.1  工作內(nèi)容

3.2  文件的組成

4  費用構(gòu)成

5  編制依據(jù)

6  編制辦法

6.1  一般要求

6.2  項目建議書階段投資估算

6.3  可行性研究階段投資估算

6.4  投資估算過程中的方案比選、優(yōu)化設計和限額設計

6.5  流動資金的估算

7  格式要求

    8  質(zhì)量管理

附錄A 建設項目總投資組成表

附錄B  工程建設其他費用參考計算方法

附錄C   投資估算編制參考格式

條文說明

1  總    則

2  術(shù)    語

3  一般規(guī)定

3.1  工作內(nèi)容

3.2  文件的組成

4  費用構(gòu)成

5  編制依據(jù)

6  編制辦法

6.1  一般要求

6.2  項目建議書階段投資估算

6.3  可行性研究階段投資估算

6.4  投資估算過程中的方案比選、優(yōu)化設計和限額設計

6.5  流動資金的估算

7  格式要求

8  質(zhì)量管理

附 錄

 

 

 

 

 

 

1  總 則  

1.0.1 為規(guī)范建設項目投資估算文件的編制，提高項目決策階段建設項目投資估算報告的成果質(zhì)量，制定本規(guī)程。

1.0.2 本規(guī)定實用于新建、擴建、改建等建設工程的投資估算編制與審查（評審）。

1.0.3 投資估算是進行建設項目技術(shù)經(jīng)濟評價和投資決策的基礎。在項目建議書、預可行性研究、可行性研究、方案設計階段（包括概念方案設計和報批方案設計）應編制投資估算。  

1.0.4 投資估算應參考相應工程造價管理部門宣布的投資估算指標，依據(jù)工程所在地市場價格水平，結(jié)合項目具體情況及科學合理的建造工藝，全面反映建設項目建設前期和建設期的全部投資。  

1.05 投資估算應委托有相應工程造價資質(zhì)的單位編制。投資估算單位應在投資估算成果文件上簽字和蓋章，對成果質(zhì)量負責并承擔相應的責任；工程造價人員應在投資估算文件上簽字和蓋章，并承擔相應責任。

1.06 由幾個單位共同編制投資估算時，委托單位應指定主編單位，并由主編單位負責投資估算編制原則的制定、匯總估算，其他參編單位負責所承擔的單項工程等的投資估算編制。

1.07 工程造價咨詢單位或工程造價人員接受委托承擔建設項目投資估算審核，應對其審查修改結(jié)果和審查報告負責，應在其審定成果文件上加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章或個人執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔相應責任。

1.08 投資估算的編制與審查除應符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性文件規(guī)定外，應遵循本規(guī)程。

2  術(shù) 語  

2.0.1  設備購置費

購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費用。

2.0.2  鋪底流動資金

項目投產(chǎn)初期所需，為保證項目建成后進行試運轉(zhuǎn)所必需的流動資金。

2.0.3  工器具及生產(chǎn)家具購置費

為保證建設項目初期正常生產(chǎn)必須購置的設 .有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。屬于設備購置費的內(nèi)容。

2.0.4  建設管理費

建設單位為組織完成工程項目建設，在建設期內(nèi)發(fā)生的各類管理性費用。一般包含建設單位管理費、工程總承包管理費、工程監(jiān)理費、工：程造價咨詢費等。

2.0.5  建設單位管理費

建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置資、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。

2.0.6  工程造價咨詢費

工程造價咨詢?nèi)私邮芪?/span>.編制與審核工程概算、工程預算、工程量清單、工程結(jié)算、竣工決算等計價文件.以及從事建設各階  段工程造價管理的咨詢服務、出具工程造價成果文件等收取的費用。

2.0.7  前期工作咨詢費

包括建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其他與建設項目前期工作有關(guān)的咨詢服務收費。

2.0.8  研究試驗費

為建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究試 驗及按照相關(guān)規(guī)定在建設過程中必須進行試驗、驗證所需的費用。

不包括應由科技三項費用(即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費)開支的項目、應在建筑安裝工程費中列支的檢驗試驗費、應由勘察設計費或工程費用中開支的項目。

2.0.9  場地準備及臨時設施費

為使工程項目的建設場地達到開工條件，由建設單位組織進行的場地清理等準備工作而發(fā)生的費用以及建設單位為滿足工程項目建設、生活、辦公的需要，用于臨時設施建設、維修、租賃、使用所發(fā)生或攤銷的費用。

2.0.10  引進技術(shù)和引進設備其他費

引進技術(shù)和設備發(fā)生的但未計人設備購置費中的費用。

2.0.11  工程保險費

為轉(zhuǎn)移工程項目建設的意外風險，在建設期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機械設備和人身安全進行投保而發(fā)生的費用。

2.0.12  聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

新建或新增加生產(chǎn)能力的工程項目，在交付生產(chǎn)前按照設計文件規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術(shù)要求，對整個生產(chǎn)線或裝置進行負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用凈支出。

2.0.13  特殊設備安全監(jiān)督檢驗費

安全監(jiān)察部門對在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設 .施實施安全檢驗收取的費用。

 2.0.14  市政公用設施費

使用市政公用設施的工程項目，按照項目所在地省級人民政府有關(guān)規(guī)定建設或繳納的市政公用設施建設配套費用，以及綠化工程補償費用。

2.0.15  生產(chǎn)準備費

在建設期內(nèi)，建設 .單位為保證項目正常生產(chǎn)而發(fā)生的人員培訓費、提前進廠費，以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具用具等的購置費用。

2.0.16  工藝非標準件

指依附在設備上的在現(xiàn)場加工制作的平臺、支架、欄桿、扶手，設備與設備連接的管子、溜子等。

2.0.17  多指標綜合評分法

對參與比選的設 .計方案設定若干評價指標，并按其各自在方案中的重要程度給定各評價指標的權(quán)重和評分標準，計算各設計方案加權(quán)得分的方法。

3  一般規(guī)定

3.1  工作內(nèi)容

3.1.1  工程造價咨詢單位可按受委托編制整個項目的投資估算、單項工程投資估、單位工程投資估算、或分部分項工程投資估算，也可接受委托進行投資估算的審核與調(diào)整，配合設計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設計，限額設計等方面的投資估算工作，亦可進行決策階段的全過程造價控制等工作。     3.1.2  投資估算一般應根據(jù)建設項目的特征、設計文件和相應的工程造價計價依據(jù)等資料進行編制，并對主要技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析。

 3.1.3 建設項目的設計方案、資金籌措方式、建設時間等發(fā)生變化時，應進行投資估算調(diào)整。

3.1.4  對建設項目進行評估時應進行投資估算的審核，政府投資項目的投資估算審核除依據(jù)設計文件外，還應依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、建設項目投資估算指標和工程造價信息等計價依據(jù)。

3.1.5  設計方案進行比選叫，工程造價人員應配合設計人員對不同技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，主要依據(jù)各單位工程或分部分項工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標確定合理的設計方案。

3.1.6  對于已經(jīng)確定的技術(shù)方案，工程造價人員可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料提出優(yōu)化的建議與意見，使技術(shù)方案更加經(jīng)濟合理。

 3.1.7  對于采用限額設計的建設項目、單位工程或分部分項工程，工程造價人員應配合設計人員確定合理的建設標準，進行投資分解和投資分析，確保限額的合理可行。    。

3.2  文件的組成

3.2.1  投資估算文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分 析、總投資估算表、單項工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容組成。

3.2.2  投資估算的編制說明一般包括以下內(nèi)容：

1  工程概況；

2  編制范圍；

3  編制方法；

4  編制依據(jù)；

5  主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

6  有關(guān)參數(shù)、率值的選定；

7  特殊問題的說明(包括采用新技術(shù)、新材料、新設 .備、新工藝)；必須說明價格的確定過程；進口材料、設備、技術(shù)費用的構(gòu)成與計算參數(shù)；采用特殊結(jié)構(gòu)的費用估算方法；安全、節(jié)能、環(huán)保、消防等專項投資占總投資的比重；建設項目總投資中未計算項目或費用的必要說明等；

 8  對投資限額和投資分解說明(采用限額設計的工程)；

 9  對方案比選的估算和經(jīng)濟指標說明(采用方案比選的工程)；

 10  資金籌措方式。

 3.2.3  投資分析應包括以下內(nèi)容：

 1  工程投資比例分析。一般民用項目要分析土建及裝修、給排水、消防、采暖、通風空調(diào)、電氣等主體工程和道路、廣場、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬/總體工程占建設項目總投資的比例；一般工業(yè)項目要分析主要生產(chǎn)系統(tǒng)(需列出各生產(chǎn)裝置)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程(給排水、供電和通信、供氣、總圖運輸?shù)?、服務性工程、生活福利設施、廠外工程等占建設項目總投資的比例。

 2  建筑工：程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、預備贊占建設 .項目總投資比例分析；引進設備費用占全部設備費用的比例分析等。

3  影響投資的主要因素分析。

4  與類似工程項目的比較，對投資總額進行分析。投資分析可單獨成篇，亦可列入編制說明中敘述。

3.2.4  總投資估算包括匯總單項丑：程估算、工程建設其他費用、計算預備費和建設期利息等。

3.2.5  單項工程投資估算應按建設項目劃分的各個單項工程分別計算組成工程費用的建筑工程費、設備購置費及安裝工程費。

3.2.6  工程建設其他費用估算應按預期將要發(fā)生的工程建設其他費用種類逐項詳細計算其費用金額。

3.2.7  工程造價人員應根據(jù)項目特點，計算并分析整個建設項目、各單項工程和主要單位工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

4  費用構(gòu)成

4.0.1  建設項目總投資由建設投資、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金組成。其中，建設 .期利息包括銀行借款、其他債務資金利息，以及其他融資費用。

4.0.2  建設投資由建設項目的工程費用、工程建設其他費用及預備費用組成。其中，工程費用包括建筑工程費、設備購置費及安裝工程費；預備費包括基本預備費和價差預備費。

5  編制依據(jù)

5.0.1  投資估算：的編制依據(jù)是指在編制投資估算時所遵循的計 量規(guī)則、市場價格、費用標準及工程計價有關(guān)參數(shù)、率值等基礎資料。

5.0.2  投資估算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：

1  國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定；政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)。

2  行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標、概算指標(定額)、工程建設 .其他費用定額(規(guī)定)、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等。

3  類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)。

4  工程所在地同期的人工、材料、機械市場價格，建筑、工藝及附屬設備的市場價格和有關(guān)費用。

5  與建設項目相關(guān)的：[程地質(zhì)資料、設計文件、圖紙或有關(guān)設計專業(yè)提供的主要工程量和主要設備清單等。

6  委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。

6  編制辦法

6.1  一般要求

6.1.1  建設項目投資估算要結(jié)合擬建項目所處行業(yè)的特點，按照擬建項目采用的設計方案及總圖布置.參考擬建項目所在地的投資估算基礎資料和數(shù)據(jù)，采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例 估算法、混合法、指標估算法編制。

 6.1.2  建設項目投資估算無論采用何種方法，其投資估算費用內(nèi)容和構(gòu)成均應符合本規(guī)程第4章的要求。

6.1.3  建設項目投資估算無論采用何種方法，應充分考慮擬建項目設計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)和估算指標。

6.1.4  建設項目投資估算無論采用何種方法，應將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格水平調(diào)整到項目建設所在地及項目建設期的實際水平，同時應對擬建項目的建設條件，如抗震設防等級、建設用地費、廠外交通、供水、供電等，以及所采用的估算系數(shù)和估算指標中末包括的費用內(nèi)容進行修正。

6.2  項目建議書階段投資估算

6.2.1  項目建議書階段的投資估算一般要求編制總投資估算表。

總投資估算表中工程費用的內(nèi)容應分解到主要單項工程；工程建設其他費用可在總投資估算表中分項計算。

6.2.2  項目建議書階段建設項目投資估算可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標估算法等。

6.2.3  生產(chǎn)能力指數(shù)法

生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設項目生產(chǎn)能力和投資額，進行粗略估算擬建建設項目相關(guān)投資額的方法。本方法主要應用于設計深度不足，巳設計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎資料完備的情況。

    其計算公式為：

 

式中：——擬建建設項目的投資額；

    ——已建成類似建設項目的投資額；

   ——擬建建設項目的生產(chǎn)能力；

    ——已建成類似建設項目的生產(chǎn)能力；

    ——生產(chǎn)能力指數(shù)(0≤≤1)；

   ——不同時期、不同地點的定額、單價、費用和其他差異的綜合調(diào)整系數(shù)。

 6.2.4  系數(shù)估算法

 系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設項目主休工程費或主要設備購置贊為基數(shù)，以其他輔助配套工程費占主體工程費或主要設備購置費的百分比為系數(shù)，進行估算擬建建設項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應用于設計深度不足，擬建建設項目與類似建設項目的主體工程費或主要設缶購置費比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎資料完備的情況。

其計算公式為：

      (6.2.4)

式中：

——擬建建設項目的投資額；

——擬建建設項目的主體工程費或主要設備購置費；

 ——已建成類似建設項目的輔助配套工程費占主體工程費或主要設 .備購置費的比重；

 

     …——不同建設時間、地點而產(chǎn)生的定額、價格、費用標準等差異的調(diào)整系數(shù)；

——根據(jù)具體情況計算的擬建建設項目各項其他費用。

6.2.5  比例估算法

比例估算法是根據(jù)已知的同類建設項目主要設備購置費占整個建設項目的投資比例，先逐項估算出擬建項目主要設備購置費，再按比例估算擬建建設項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應用于設計深度不是，擬建建設項目與類似建設項目的主要設備購置費比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎資料完備的情況。

其計算公式為：

     

式中：--擬建建設項目的投資額；

  —一主要設備購置費占擬建建設項目投資的比例；

  --主要設備的種類數(shù)；

  ——第i種主要設備的數(shù)量；

  ——第i種主要設備的購置單價(到廠價格)。

6.2.6  混合法

混合法是根據(jù)主體專業(yè)設 .計的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家、地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎資料和數(shù)據(jù)(包括造價咨詢機構(gòu)自身統(tǒng)計和積累的可靠的相關(guān)造價基礎資料)，對一個擬建建設 .項目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法混合或系數(shù)估算法與比例估算法混合進行估算其相關(guān)投資額的方法。

6.2.7  指標估算法

指標估算法是把擬建建設項目以單位工程或單項工程為單位，按建設內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、服務性工程、生活福利設施，以及各項其他工程費用；同時，按費用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標，進行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎上匯集編制成擬建建設項目的各個單項工程費用和擬建建設項目的工程費用投資估算。最后，按相關(guān)規(guī)定估算工程建設其他費用、預備費、建設期利息等，形成擬建建設項目總投資。

6.3  可行性研究階段投資估算

6.3.1  可行性研究階段建設項目投資估算原則上應采用指標估算法。    對于對投資有重大影響的主體工程應估算出分部分項工程量，參考相關(guān)綜合定額(概算指標)或概算定額編制主要單項工程的投資估算。

6.3.2  項目申請報告、預可行性研究階段、方案設計階段建設項目投資估算視設計深度，可參照可行性研究階段的編制辦法進行。

6.3.3  在一般的設計條件下，可行性研究投資估算深度內(nèi)容上應達到本規(guī)程第3.2節(jié)的要求。對于子項單一的大型民用公共建筑，主要單項工程估算應細化到單位工程估算書?？尚行匝芯客顿Y估算深度應滿足項目的可行性研究報告編制、經(jīng)濟評價和投資決策的要求，并滿足國家和地方相關(guān)部門的管理要求。

6.3.4  建筑工程費

1  工業(yè)與民用建筑物以平方米或立方米為單位，套用規(guī)模相當、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算；構(gòu)筑物以延長米、平方米、立方米或座為單位，套用技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)形式相適應投資估算指標或類似工程造價資料進行估算。當無適當估算指標或類似工程造價資料時，可采用計算主要實物工程量套用相關(guān)綜合定額或概算定額進行估算。

2  大型土石方、總平面豎向布置、道路及場地鋪砌、室外綜合管網(wǎng)和線路，圍墻大門等，分別以立方米、平方米、延長米或座為單位，套用技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)形式相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算。當尤適當估算指標或類似工程造價資料時，可用計算主要實物工程量套用相關(guān)綜合定額或概算定額進行估算。

 3  礦山井巷開拓、露天剝離工程、壩體堆砌等，分別以立方米、延長米為單位，套用技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)形式、施工方法相適應的投  資估算指標或類似工程造價資料進行估算。當無適當估算指標或類似工程造價資料時，可采用計算主要實物工程量套用相關(guān)綜合定額或概算定額進行估算。

4  公路、鐵路、橋梁、隧道、涵洞設施等，分別以公里(鐵路、公路)、100平方米橋面(橋梁)、100平方米斷面(隧道)、道(涌洞)為單位，套用技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)形式、施工方法相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算。當尤適當估算指標或類似工程造價資料時，可采用計算主要實物工程量套用相關(guān)綜合定額或概算定額進行估算。

6.3.5  設備購置費

1  設備原價估算

1)國產(chǎn)標準設備原價估算國產(chǎn)標準設備在計算時，一般采用帶有調(diào)試備件的    原價。占投資比重較大的主要設備出廠價估算，應在掌握該設備的產(chǎn)能、規(guī)格、型號、材質(zhì)、設備重量的條件下，以向設備供應商詢價、市場調(diào)研，或選用類似工程設備采購合同價為基礎進行估算。其他小型通用設備出廠價估算，可以根據(jù)行業(yè)和地方相關(guān)部門定期發(fā)布的價格信息進行估算。

2)國產(chǎn)非標準設備原價估算

非標準設備費估算，同樣應在掌握該設備的產(chǎn)能、材質(zhì)、設備重量、加工制造復雜程度的條件下，以向非標準設備制造商詢價、市場調(diào)研.或選用類似工程非標準設備制造合同價為基礎進行估算。非標準設備估價應考慮完成非標準設備設計、制造、包裝、利潤、稅金等全部費用內(nèi)容。

3)進口設備原價估算

一般是在向設備供應商詢價、市場調(diào)研，或選用類似程設備采購合同價基礎上，外加進口設備從屬費進行估算。

投資估算階段進口設備的原價可按離岸價(F0B)和到岸價(CIF)兩種情況分別計算：

采用離岸價(F0B)為基數(shù)計算時，進口設備原價＝離岸價(F0B)×綜合費率

綜合費率應包括國外運費及運輸保險費、銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、進口關(guān)稅、消費稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等稅費。

采用到岸價(CIF)為基數(shù)計算時，進口設備原價＝到岸價(CIF)×綜合費率

綜合費率應包括銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、進口關(guān)稅、消費稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等稅費。

對于進口綜合費率的確定，應根據(jù)進口設備的品種、運輸交貨方式、設備詢價所包括的內(nèi)容、進口批量的大小等，按照國家相關(guān)部門的規(guī)定和參照設備進口環(huán)節(jié)涉及的中介機構(gòu)習慣做法確定。

2  設備運雜費估算(包括進口設備國內(nèi)運雜費)

一般根據(jù)建設項目所在區(qū)域，按照行業(yè)或地方相關(guān)邪門的規(guī)定，以設備出廠價格或進口設備原價的百分比估算。

3  備品備件費估算

一般根據(jù)設計所選用的設備特點，按設備原價與設備運雜費之和的百分比估算。此費用是指在初期生產(chǎn)運行期間為保證設備的正常運轉(zhuǎn)必須購置的備品備件費用，不包括已計入設備原價的調(diào)試備件費用。

4  工器具及生產(chǎn)家具購置費的估算

工器具及生產(chǎn)家具購置費一般根據(jù)建設 .項目性質(zhì)(新建、改建或擴建)，按照行業(yè)或地方相關(guān)部門的規(guī)定，以設備原價、設備運雜費及備品備件費之和的百分比估算。

6.3.6  安裝工程費

安裝工程費包括安裝主材費和安裝費。其中，安裝土材費可以根據(jù)行業(yè)和地方相關(guān)部門定期發(fā)布的價格信息或市場詢價進行估算；安裝費根據(jù)設備專業(yè)屬性，可按以下方法估算：

1  工藝設備安裝費估算

以單項工程為單元，根據(jù)單項工程的專業(yè)特點和各種具體的投資估算指標，采用按設備費百分比估算指標，或根據(jù)單項工程設備總重，采用以噸為單位的綜合單價指標進行估算。

2  工藝非標準件、金屬結(jié)構(gòu)和管道安裝費估算

以單項工程為單元，根據(jù)設計選用的材質(zhì)、規(guī)格，以噸為單位，套用技術(shù)標準、材質(zhì)和規(guī)格、施工方法相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算。

3  工業(yè)爐窯砌筑和保溫工程安裝費估算

以單項工程為單元，根據(jù)設計選用的材質(zhì)、規(guī)格，以噸、立方米或平方米為單位，套用技術(shù)標準、材質(zhì)和規(guī)格、施工方法相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算。

4  電氣設備及自控儀表安裝費估算

以單項工程為單元，根據(jù)該專業(yè)設計的具體內(nèi)容，采用相適應的投資估算指標或類似工程造價資料進行估算，或根據(jù)設備臺套數(shù)、變配電容量、裝機容量、橋架重量、電纜長度等工程量，采用相應綜合單價指標進行估算。

6.3.7  工程建設其他費用

工程建設其他費用主要包括建設用地費(含征地補償費用、拆遷補償費用、出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金)、建設管理費(含建設單位管理費、工程總承包管理費、工程監(jiān)理費、工程造價咨詢費等)、前期工作咨詢費、研究試驗費、勘察設計費、專項評價及驗收費(包括環(huán)境影響咨詢及驗收費、安全預評價及驗收費、職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險性評價費、水    土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估及評審費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費)、場地準備及臨時設施費、引進技術(shù)和引進設備其他費(含引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費；出國人員費用、來華人員費用；銀行擔保及承諾費等)、工程保險費、特殊設備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設施費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、專利及專有技術(shù)使用

費(含國外設計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費；商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等)、生產(chǎn)準備費(含人員培訓費及提前進廠費，辦公和生活家具購置費)。

工程建設其他費用的計算應結(jié)合擬建建設項目的具體情況，根據(jù)國家、各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程建設其他費用定額(規(guī)定)和計算辦法估算。工程建設其他費用的估算辦法可參見附錄B。

6.3.8  基本預備費

    基本預備費估算，一般是以建設項目的工程費用和工程建設其他費用之和為基礎，乘以基本預備費率進行計算?；绢A備費率應根據(jù)建設項目的設計深度、采用的各項估算指標的精確度、項目所屬行業(yè)主管部門的具體規(guī)定等綜合確定。

6.3.9  價差預備費

價差預備費的估算，應根據(jù)國家或行業(yè)主管部門的具體規(guī)定和發(fā)布的指數(shù)計算。

其計算公式為：

  

 式中：—價差預備費(元)；

       —建設期(年)；

       —第年投入的靜態(tài)投資計劃額(元)；

       —年漲價率(％)；

       —建設前期年限(從編制估算到開工建設)(年)。

6.3.10  固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的估算，以建設項目的工程費用、工  程建設其他費用及預備費之和為基礎(更新改造項目以建設項目的建筑：[程費用為基礎)，根據(jù)國家適時發(fā)布的具體規(guī)定和稅率計算。

6.3.11  建設期利息

建設朋利息的估算，根據(jù)建設期資金用款計劃，可控當年借款在當年年中支用考慮，即當年借款按牛年計息，上年借款按全年計息。利用國外貸款的利息計算中，年利率應綜合考慮貸款協(xié)議中向貸款方加收的手續(xù)費、管理費、承諾費，以及國內(nèi)代理機構(gòu)向貸款方收取的轉(zhuǎn)貸費、擔保費和管理費等。

其計算公式為：

   

  式中：——建設期第年應計利息；

    ——建設期第(—1)年末累計借款本金與利息之和；

   ——建設期第年借款金額；

    ——年利率。

    項目資本金額度應符合同家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

6.4  投資估算過程中的方案比選、優(yōu)化設計和限額設計

6.4.1  工程建設項目受資源、市場、建設條件等因素的限制，為了提高工程建設投資效果，擬建項目可能存在建設場址、建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、所選用的工藝流程不同等多個整體設計方案。而在一個整體設計方案中亦可存在總平面印置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個設計方案。當出現(xiàn)多個設計方案時，工程造價咨詢機構(gòu)和造價專業(yè)人員應與工程設計者配合，為建設項目投資決策者提供方案比選的意見。各設計方案的投資估算應根據(jù)設計深度，按本規(guī)程第6.2和第6.3節(jié)所述內(nèi)容進行。

6.4.2  建設 .項目設計方案比選應遵循以下三個原則：

1  建設項目設計方案比選要協(xié)調(diào)好技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性的關(guān)系，即在滿足設計功能和采用先進可靠技術(shù)的條件下，盡可能降低投資費用。

2  建設項目設計方案比選除考慮一次性建設投資的比選，還應考慮項目運營過程中的費用比選，即項目壽命期的總費用比選。

3  建設項H設計方案比選要兼顧近期與遠期的要求，即建設項目的功能和規(guī)模應根據(jù)國家和地區(qū)遠景發(fā)展規(guī)劃，適當留有發(fā)展余地。

6.4.3  建設項目設計方案比選的內(nèi)容

在宏觀方面有建設規(guī)模、建設場址、產(chǎn)品方案等；對于建設項目本身有總平面布置、主體工藝流程選擇、主要設備選型等；微觀方面有工程設計標準、工業(yè)與民用建筑的結(jié)構(gòu)形式、建筑安裝材料的選擇等。

6.4.4  建設項目設計方案比選的方法

在建設項目多方案整體宏觀方面的比選，一般采用投資回收期法、計算費用法、凈現(xiàn)值法，凈年值法、內(nèi)部收益率法，以及上述幾種方法同時使用等。在建設項目本身局部多方案的比選，除了可用上述宏觀方案比較方法外，一般采用價值工程原理或多指標綜合評分法比選。

6.4.5  優(yōu)化設計的投資估算編制是針對在方案比選確定的設計方案基礎上、通過設 .計招標、方案競選、深化設計等措施，以降低成本或提高功能為目的，對投資估算進行調(diào)整的過程。

6.4.6  限額設計的投資估算編制的前提條件前提條件：①嚴格按照基本建設程序進行；②前期設計的投資估算應準確和合理。

限額設計的投資估算編制進一步細化了針對建設項目的投資估算，為按項目實施內(nèi)容和標準合理分解投資額度和預留調(diào)節(jié)金提供了技術(shù)保障。

6.5  流動資金的估算

6.5.1  流動資金估算一般可采用分項詳細估算法和擴大指標估算法。

6.5.2  分項詳細估算法

根據(jù)周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對構(gòu)成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負債分別進行估算。

可行性研究階段的流動資金估算應采用分項詳細估算法，可按下述步驟及計算公式計算：

流動資金＝流動資產(chǎn)-流動負債    (6.5.2-1)

流動資產(chǎn)＝應收賬款+預付賬款+存貨+現(xiàn)金    (6.5.2-2)

流動負債＝應付賬款+預收賬款    (6.5.2-3)

周轉(zhuǎn)次數(shù)＝360天/流動資金最低周轉(zhuǎn)天數(shù)(6.5.2-4)

應收賬款＝年經(jīng)營成本/應收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)(6.5.2-5)

預付賬款＝外購商品或服務年費用金額/預付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-6)

存貨＝外購原材料、燃料+其他材料+在產(chǎn)品+產(chǎn)成品    (6.5.2-7)

外購原材料、燃料＝年外購原材料、燃料費用/分項周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-8)

其他材料＝年其他材料費用/其他材料周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5. 2-9)

在產(chǎn)品＝(年外購原材料、燃料動力費用+年工資及福利費+年修理費+年其他制造費用)/在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-10)

產(chǎn)成品＝(年經(jīng)營成本-年其他營業(yè)費用)/產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-11)

現(xiàn)金＝(年工資及福利費+年其他費用)/現(xiàn)金周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-1 2)

年其他費用＝制造費用+管理費用+營業(yè)費用-(以上三項費用中所含的工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費)    (6.5.2-13)

應付賬款＝外購原材料、燃料動力及其他材料年費用/應付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)    (6.5.2-14)

預收賬款＝預收的營業(yè)收入年金額/預收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)   (6.5.2-15)

流動資金本年增加額＝本年流動資金-上年流動資金      (6.5.2-16)

6.5.3  擴大指標估算法

根據(jù)銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用等與流動資金的關(guān)系和比例來估算流動資金。流動資金的計算公式為：

年流動資金額＝年費用基數(shù)×各類流動資金率    (6.5.3)

6.5.4  對鋪底流動資金有要求的建設項目，應按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定計算鋪底流動資金。非生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目不列鋪底流動資金。

7  格式要求

7.0.1  投資估算的編制應按本規(guī)程第3.2節(jié)的要求編制；單獨成冊的投資估算應包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、有關(guān)附表等(見附錄C)，與可行性研究報告(或項目建議書、項目申請報告)統(tǒng)一裝訂的應包括簽署頁、編制說明、有關(guān)附表等(見附錄C)。

7.0.2  建設項目項目建議書階段投資估算的表格受設 .計深度限制，無統(tǒng)一規(guī)定，但應根據(jù)項目建設內(nèi)容和預計發(fā)生的費用盡可能地縱向列表展開。當實際設計深度足夠時，可參考本規(guī)程的表C.0.4“投資估算匯總表”編制。

7.0.3  建設項目可行性研究階段投資估算的表格，行業(yè)內(nèi)已有明確規(guī)定的，按行業(yè)規(guī)定編制；無明確規(guī)定的，可參照本規(guī)程表C.0.4及表C.0.5編制。

7.0.4  工程建設其他費用的估算可在總投資估算匯總表中分項估算，亦可單獨列表編制。

7.0.5  對投資有重大影響的單位工程或分部分項工程的投資估算，應另附主要單位工程或分部分項工程投資估算表，列出主要分部分項工程量和綜合單價進行詳細估算，表格形式不作具體要求。

    8  質(zhì)量管理

    8.0.1  投資估算編制單位應建立相應的質(zhì)量管理體系。對編制投資估算基礎資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。

  8.0.2  建設項目投資估算編制者應對投資估算編制委托單位提供的書面資料(委托單位提供的書面資料應加蓋公章或有效合法的簽名)進行有效性和合理性核對。應保證自身收集的或已有的造價基礎資料和編制依據(jù)(部門或行業(yè)規(guī)定、估算指標、價格信息等)全面、有效。

8.0.3  建設項目投資估算編制者應對建設項目設計內(nèi)容、設計工藝流程、設計標準等充分了解。對設計中的工程內(nèi)容盡可能的量化，以避免投資估算出現(xiàn)內(nèi)容方面的重復或漏項和費用方面的高估或低算。

8.0.4  投資估算編制應在已評審過的編制大綱基礎L進行，其成果文件應經(jīng)過相關(guān)責任人的審核與審定二級審查。

8.0.5  工程造價文件的編制、審核、審定人員應在投資估算的文件上簽署資格印章。

附錄A 建設項目總投資組成表

表A  建設項目總投資組成表

項目費用名稱				備注
建設 工程 總 投資	建設 投資	第一部分工程費用	建設工程費
			設備購置費	含工器具及生產(chǎn)家具購置費
			安裝工程費
		第二部分工程建設其他費	建設單位管理費	含建設單位管理費、工程總承包管理費、工程監(jiān)理費、工程造價咨詢費
			建設用地費
			前期工作咨詢費
			研究試驗費
			勘察設計費
			專項評介 及驗收費	含環(huán)境影響咨詢及驗收費、安全預評價及驗收費、職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險評價、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估及評審費、危險與可操作分析及安全完整性評價費、以及其他專項評價及驗收費
			場地準備及臨時設施費
			引進技術(shù)和進口設備其他費	含引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費、出國人員費用、來華人員費用、銀行擔保費及承諾費
			工程保險費
			聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費
			特殊設備安全監(jiān)督檢驗費
			施工隊伍調(diào)遣費
			市政公用設施費
			專程及專有技術(shù)使用費	含國外設計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費；商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等
			生產(chǎn)準備費	人員培訓及提前進廠費、辦公和生活家具購置費
			……
		第三部分預備費	基本預備費
			價差預備費
	第四部分應列 入總投費的費用		建設期利息
			固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)
			流動資金

   

附錄B  工程建設其他費用參考計算方法

   B.0.1  建設管理費

   以建設投資中的工程費用為基數(shù)乘以建設管理費率計算；改擴建項目的建設管理費率應比新建項目適當降低。

同時，建設管理費也可按所包含的各項費用內(nèi)容分別列項計算。各項費用的計.算方法如下：

1  建設單位管理費

可根據(jù)項目建設期及項目具體情況估算，也可參照國家或項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定計算。

2  工程總承包管理費

如建設 .管理采用工程總承包方式，其工程總承包管理費由建設單位與總承包單位根據(jù)總承包工作范圍在合同中商定，從建設管理費中支出。

3  工程監(jiān)理費

由于工程監(jiān)理是受建設單位委托的工程建設技術(shù)服務，屬建設管理范疇。如采用監(jiān)理，建設單位部分管理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位。工程監(jiān)理費可參照國家或項目所在地有關(guān)部門發(fā)市的相關(guān)文件規(guī)定計算。

4  工程造價咨詢服務費

可參照項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的收費文件規(guī)定計算，從建設管理費中支出。

B.0.1  建設用地費

1  根據(jù)征用建設用地面積、臨時用地面積，按建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府制定頒發(fā)的征地補償費用(含土地補償費、青苗補償費和地上附著物補償費、安置補助費、新菜地開發(fā)建設基金、耕地占用稅、土地管理費)、拆遷補償費用、出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金標準計算。

2  建設用地上的建(構(gòu))筑物如需遷建，其遷建補償費應按遷建補償協(xié)議計列或按新建同類工程造價計算。建設場地平整中的余物拆除清理費在“場地準備及臨時設施費”中計算。

3  建設項目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設期間支付的租地費用計入建設用地費，在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費應進入營運成本中核算。

B.0.3  前期工作咨詢費

前期工作咨詢費依據(jù)委托合同計列，也可參照國家或項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定計算。前期其他費用按實際發(fā)生額或分項預估。

D.0.4  研究試驗費

按照研究試驗內(nèi)容和要求進行編制。

B.0.5  勘察設計費

依據(jù)勘察設計委托合同計列，也可參照國家或項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定計算。

B.0.6  專項評價及驗收費

專項評價及驗收費包括環(huán)境影響咨詢及驗收費、安全預評價及驗收費、職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估及評審費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。具體建設項目應按實際發(fā)生的專項評價及驗收項目計列，不得虛列項目費用。

1  環(huán)境影響咨詢及驗收費

指為全面、詳細評價建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響，而編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和評估等所需的費用，以及建設項目竣工驗收階段環(huán)境保護驗收調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測、編制環(huán)境保護驗收報告的費用。

其中，環(huán)境影響咨詢及驗收費的計算力.法如下：

1)環(huán)境影響咨詢費：可參照國家或項目所在地有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定計算。

有咨詢專題的，可根據(jù)專題工作量另外計算專題收費。

2)驗收費：按環(huán)境影響咨詢費的比例計算，一般為環(huán)境影響咨向費的0.6倍～1.3倍。

2  安全預評價及驗收費

指為預測和分析建設項目存在的危害因素種類和危險危害程度，提出先進、利‘學、合理可行的安全技術(shù)利管理對策，而編制評價大綱、編寫安全評價報告書和評估等所需的費用，以及在竣引介段驗收時所發(fā)生的費用。

其計算方法按照建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

3  職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費

指建設項目因可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，而編制職業(yè)病危害預評價書、職業(yè)病危害控制效果評價書和評估所需的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設 .項目不計取此項費用。

4  地震安全性評價費

指通過對建設場地和場地周圍的地震活動與地震、地質(zhì)環(huán)境的分析，而進行的地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)構(gòu)造評價、地震地質(zhì)災害評價，編制地震安全評價報告書和評估所需的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

5  地質(zhì)災害危險性評價費

指在災害易發(fā)區(qū)對建設項目可能誘發(fā)的地質(zhì)災害和建設項目本身可能遭受的地質(zhì)災害危險程度的預測評價，編制評價報告書和評估所需的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

6  水土保持評價及驗收費

指對建設項目在生產(chǎn)建設過程中可能造成水土流失進行預測，編制水土保持方案和評估所需的費用，以及在施工期間的監(jiān)測、竣工階段驗收時所發(fā)生的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

7  壓覆礦產(chǎn)資源評價費

指對需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設項目，編制壓覆重要礦床評價和評估所需的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

8  節(jié)能評估及評審費

指對建設項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告以及評估所發(fā)生的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

9  危險與可操作性分析及安全完整性評價費

危險與可操作性分析(英文簡稱：HAZ0P)及安全完整性評價(英文簡稱：SIL)費是指對應用于生產(chǎn)具有流程性工藝特征的新建、改建、擴建項目進行工藝危害分析和對安全儀表系統(tǒng)的設置水平及可靠性進行定量評估所發(fā)生的費用。

 其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建設項目的生產(chǎn)工藝流程特點計算。

10  其他專項評價及驗收費

指除以上9項評價及驗收費外，根據(jù)國家法律法規(guī)、建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)規(guī)定需進行的其他專項評價、評估、咨詢和驗收(如重大投資項目社會穩(wěn)定風險評估、防洪評價等)所需的費用。

其計算方法按照國家或建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定計算。不需評價的建設項目不計取此項費用。

B.0.7  場地準備及臨時設施費

1  場地準備及臨時設施應盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設場地的大型土石方工程應進人工程費用中的室外附屬/總體、工程費用中。

2  新建項目的場地準備和臨時設施費應根據(jù)實際工程量估算，或按工程費用的比例計算。改擴建項目一般只計拆除清理費。

場地準備及臨時設施費＝工程費用×費率+拆除清理費     (B.0.7)

3  發(fā)生拆除清理費時可按新建同類工 .程造價或主材費、設備費的比例計算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式?jīng)_抵拆除清理費。

4  此項費用不包括已列入工：程費用中的施工 .單位臨時設施費用。

B.0.8  引進技術(shù)和進口設備其他費

1  引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費根據(jù)引進項目的具體情況計列，或按離岸價(F0B)的比例估列；引進項目發(fā)生備品備件測繪費時按具體情況估列。

2  出國人員費用

依據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的出國人次、期限以及相應的費用標準計算。

3  來華人員費用

依據(jù)引進合同或協(xié)議有關(guān)條款及來華技術(shù)人員派遣計劃進行計算。來華人員接待費用可按每人次費用指標計算。引進合同價款中已包括的費用內(nèi)容不得重復計算。

4  銀行擔保及承諾費

應按擔保或承諾協(xié)議計取。投資估算編制時可以按擔保余額或承諾金額為基數(shù)乘以費率計算。

5  引進設備材料的國外運輸費、國外運輸保險費、進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費、銀行財務費、國內(nèi)運雜費、引進設備材料國內(nèi)檢驗費等按離岸價(F0B)為基數(shù)乘以相應費稅率計算后進入相應的設備材料費中，不在此項費用中計列。

6  單獨引進的軟件不計算關(guān)稅，只計算增值稅。

B.0.9  工程保險費

1  不投保的工程不計取此項費用。

2  不同的建設項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種，根據(jù)投保合同計列保險費用。編制投資估算時可按工程費用的比例估算。

3  此項費用不包括已列入建筑安裝工程費中企業(yè)管理費項下的財產(chǎn)保險費。

B.0.10  聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

1  不發(fā)生試運轉(zhuǎn)或試運轉(zhuǎn)收入大于或等于費用支出的工程，不列此項費用。

2  當聯(lián)合試運轉(zhuǎn)收入小于試運轉(zhuǎn)支出時按下式計算：

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費＝聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用支出-聯(lián)合試運轉(zhuǎn)收入    (B.0.10)

3  聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費不包括應由設 .備安裝工程費用開支的單機調(diào)試及試車費用，以及在試運轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設備缺陷等發(fā)生的處理費用。

4  試運行期的確定，依照以下規(guī)定：引進因外設備項目按建設合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設項目試運行期原則上按照批準的設計文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。

個別行業(yè)的建設項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應報項目設計文件審批機關(guān)批準。試運行期一經(jīng)確定，建設單位應嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。

B.0.11  特殊設備安全監(jiān)督檢驗費

按照建設項目所在省、直轄市、自治區(qū)安全監(jiān)察部門的規(guī)標準計算。無具體規(guī)定的，在編制投資估算時，可按受檢設備現(xiàn)場安裝費的比例估算。

B.0.12  市政公用設施費

按工程所在地人民政府規(guī)定標準計列；不發(fā)生或按規(guī)定免征項目不計取。

B.0.13  專利及專有技術(shù)使用費

1  按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計列；

 2  專有技術(shù)的界定應以省、部級鑒定批準為依據(jù)；

 3  項目投資中只計取需在建設期支付的專利及專有技術(shù)使用費。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的使用在生產(chǎn)成本中核算；

4  一次性支付的商標權(quán)、商譽及特許經(jīng)營權(quán)費按協(xié)議或合同規(guī)定計列。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費應在生產(chǎn)成本中核算。

B.0.14  生產(chǎn)準備費

可采用綜合的生產(chǎn)準備費指標進行計算，也可以按費用內(nèi)容的分類指標計算。新建項目按設計定員為基數(shù)計算，改擴建項目按新增設計定員為基數(shù)用下式計算：

    生產(chǎn)準備費=設計定員×生產(chǎn)準備費指標元/人)    (B.0.14)

附錄C   投資估算編制參考格式

C.0.1  投資估算封面格式式樣可按表C.0.1編制。

 

 

 

表C.0.1  投資估算封面格式式樣

（工程名稱）     投  資  估  算                      檔案號：       （編制單位名稱） （工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章） 年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

C.0.2  投資估算簽署頁式樣可按表C.0.2編制。

表C.0.2  投資估算簽署頁式樣

 

（工程名稱）     投  資  估  算                        檔案號：                           編制人：                    [執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章]                    審核人：                    [執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章]                     審定人：                    [執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章]                    法定代表人或其授權(quán)人：

 

 

 

 

 

C.0.3  編制說明需對下列工程情況加以闡述：①工程概況；②編制范圍；③編制方法；④編制依據(jù)；⑤主要技術(shù)經(jīng)濟指標；⑥有關(guān)參數(shù)、率值選定的說明；⑦特殊問題的說明等。

C.0.4  投資估算匯總表式樣如表C.0.4所示。

   表C.0.4  投資估算匯總表式樣

工程名稱：

序號	工程和費用名稱	估算價值（萬元）					技術(shù)經(jīng)濟指標
		建筑 工程費	設備購置費	安裝 工程費	其他費用	合計	單位	數(shù)量	單位價值	%
	建設項目總投資
	建設投資
	工程費用
	主要生產(chǎn)系統(tǒng)
	輔助生產(chǎn)系統(tǒng)
	公用工程
	服務工程
	生活福利設施
	廠外工程
	工程其他建設費
	預備費
	基本預備費
	價差預備費
	小計
	建設期利息
	流動資金

 

C.0.5  單項工程投資估算匯總表式樣如表C.0.5所示。

   表C.0.5  單項工程投資估算匯總表式樣

工程名稱：

序號	工程和費用名稱	估算價值（萬元）						技術(shù)經(jīng)濟指標
		建筑 工程費	設備購置費	安裝工程費		其他費用	合計	單位	數(shù)量	單位價值	%
				安裝費	主材費
	工程費用
	主要生產(chǎn)系統(tǒng)
	×××車間
	一般土建裝飾
	給排水
	采暖
	空調(diào)通風
	照明
	工藝設備及安裝
	工藝金屬結(jié)構(gòu)
	工藝管道
	工業(yè)筑爐及保溫
	工藝非標準件
	變配電設備及安裝
	儀表設備安裝
	小計
	……
	××××
	……
	××××

 

本規(guī)程用詞說明

    1  為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不

    同的用詞說明如下：

    1)表示很嚴格，非這樣做不可的：

    正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

    2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

    正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

    3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：

    正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

    4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的.采用“可”。

    2  條文中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……

    的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。

中國建設工程造價管理協(xié)會標準

建設項目投資估算編審規(guī)程

CECA/GC l.2015

條文說明

 目  錄

1  總    則

1.0.l  建設項目投資估算編審規(guī)程(以下簡稱《規(guī)程》)為中國建設工程造價管理協(xié)會標準，編制的目的是為了提高項目決策階段工程造價咨詢的成果質(zhì)量，規(guī)范建設項目投資估算成果文件的編制。工程造價咨詢單位、工程造價人員應自覺執(zhí)行本規(guī)程。中國 建設工程造價管理協(xié)會在進行成果質(zhì)量檢查時應執(zhí)行本規(guī)程。

2  術(shù)    語

    本規(guī)程涉及的其他術(shù)語可參照現(xiàn)行國家標準《工程造價術(shù)語標準》GB／T 50875—2013。

    2.0.1 明確了“設備購置費”包含工器具費用，取代了“設備及工器具購置費”說法。

    2.0.3  工器具及生產(chǎn)家具購置費屬于設 .備購置費的內(nèi)容，不屬于生產(chǎn)準備費內(nèi)容。

    2.0.15  取消了原“生產(chǎn)準備及開辦費”說法中的“開辦費”一詞，“開辦費”和“建設單位管理費”在包含費用內(nèi)容L是有交叉的，此處不宜用“開辦費”一詞。

3  一般規(guī)定

3.1  工作內(nèi)容

    3.1.2  造價咨詢單位在進行投資估算編制時，除確定建設項目總投資及其構(gòu)成外.還應并對主要技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析。

    3.1.7  限額設計的重點是進行投資分解，并進行投資分析，確保限額合理可行。

3.2  文件的組成

    3.2.1  單獨成冊的投資估算的成果文件主要山封面、簽署頁、編 制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容組成。與可行性研究報告一并裝訂的成果文件一般在完成總投資估算表、單項工程估算表編制后，編寫編制說明、進行投資估算分析，并將主要技術(shù)經(jīng)濟指標表現(xiàn)在相應表格中。

    3.2.3  本條所指投資分析是按一般工業(yè)與民用項目的內(nèi)容編制的，特殊的建設項目按行業(yè)特征和有關(guān)規(guī)定編制。投資分析內(nèi)容較少時可放入編制說明中闡述。

    3.2.7  主要技術(shù)經(jīng)濟指標應分別按建設項目、各單項工程和主要單位工程或分部工程來列項。

4  費用構(gòu)成

4.0.1  建設項目總投資的概念歷來存在很多互相矛盾的解釋，在本規(guī)程中，建設項目總投資指項目建設期用于項目的建設投資、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（2000年1月1日暫停征收）和流動資金的總和。

5  編制依據(jù)

5.02  投資估算的編制依據(jù)是保證估算編制精度的基礎材料，應保證材料的真實、可靠。

6  編制辦法

6.1  一般要求

6.1.1  建設項目投資估算要結(jié)合設計階段或深度等條件，采用適用、合理的估算辦法進行投資估算。

6.1.3  建設項目投資估算應充分考慮擬建項目設計的技術(shù)參數(shù)與所采用的投資估算指標條件亡的差異，對價格和有關(guān)參數(shù)做出必要的調(diào)整。

6.1.4  建設項目投資估算包含了價差預備費，其投資估算的價格和費用水平應反映項目建設所在地項日建設期的實際水平。

6.2  項目建議書階段投資估算

 6.2，2  本條規(guī)定丁項目建議書階段建設項目投資估算采用的常用辦法。

 6.2.3  生產(chǎn)能力指數(shù)法的關(guān)鍵是生產(chǎn)能力指數(shù)的確定，一般要結(jié)合行業(yè)特點確定，并應有可靠的例證。

6.2.7  指標估算法是投資估算的主要方法，在設計深度允許的條件下，應首先采用指標估算法。

6.3  可行性研究階段投資估算

6.3.4  對于單一的民用建筑工程，亦可將建筑安裝工程費用(給排水、采暖、通風空調(diào)、電氣工程等)納人設備及安裝工程費用單獨計列。

6.3.5  設備購置費應區(qū)分國產(chǎn)標準設備、國產(chǎn)非標準設備、進口設備分別估算其設備費用，并應相應考慮設備運雜費、備品備件費。

    6.3.7  工程建設其他費用要區(qū)分不同項目類別分別套用工程建設其他費用定額(規(guī)定)或該類有關(guān)費用的合同、協(xié)議計算。

    6.3.9  價差預備費可按給定的公式計算，該公式己考慮了建設前期的漲價因素，在投資估算階段，還要經(jīng)過一定的設計和工程交易過程，時間一般較長，其建設前期漲價因素的影響是很大的。行業(yè) 或地方對建設前期漲價費用不要求考慮建設前期的漲價因素時可將建設前期年限視為0。

    式中是按第年投資分期均勻投入考慮的漲價幅度。

    公式為方便理解沒有進行簡化，為計算方便可簡化為下式：

    

6.4  投資估算過程中的方案比選、優(yōu)化設計和限額設計

    6.4.2  本條強調(diào)了建設項日設計方案比選應遵循和兼顧技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性關(guān)系；建設投資與運營費用的關(guān)系，近期要求與遠期發(fā)展的關(guān)系的三個基本原則。

    6.4.4  本條儀給出了建設項目方案比選的一般方法。

    6.4.5  優(yōu)化設計是對已確定方案以成本降低或功能提高為前提的設計優(yōu)化和深化過程。

    6.4.6  限額設計主要是在合理的限額內(nèi)根據(jù)項日的實施內(nèi)容和標準，合理分解投資額度。

6.5  流動資金的估算

    6.5.2  流動資金分項詳細估算法參照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)編寫。

    6.5.4  鋪底流動資金一般按項目建成后所需全部流動資金的30％計算。

7  格式要求

7.0.1  投資估算成果文件的編制一般應參考本條的要求來表現(xiàn)，如行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。

8  質(zhì)量管理

8.0.1  檔案管理是造價咨詢機構(gòu)質(zhì)量管理的前提，造價咨詢單位應建立完善的檔案管理制度。

8.0.5  本條規(guī)定了注冊造價工程師或造價員在其成果文件上簽字簽章的要求。

附 錄

表C.0.5中安裝工程費一欄增加了兩列(主材費和安裝費).目前，一般實際操作中，主材通常由建設單位提供，安裝工作交給安裝施工單位。把安裝費和主材費分開，便于建設單位控制安裝費用，但考慮到變化不宜太大，本次只是對單項工程投資估算表格進行了改動。