建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程

（CECA/GC 4-2009）實(shí)施手冊(cè)

目錄：
關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程》的通知中價(jià)協(xié)（2009）008號(hào)
1、總則
2、術(shù)語(yǔ)
3、一般規(guī)定
4、決策階段
5、設(shè)計(jì)階段
6、交易階須
7、施工階段
8、竣工階段
附錄：

A投資估算參考格式
B設(shè)計(jì)概算參考格式
C工程預(yù)算封面簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、參考格式
D工程結(jié)算審查編制參考格式
本規(guī)程同說(shuō)明
附 條文說(shuō)明
1、總則
2、術(shù)語(yǔ)
3、工程量清單編制
4、工程量清單計(jì)價(jià)
附錄A 建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄C 安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄D 市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄E 園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
附錄F 礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目

 

 

 

 

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程

試行時(shí)間：2009年8月1日

1總則

1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢成果質(zhì)量，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程是依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等編制的。

1.0.3本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。

1.0.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)應(yīng)樹(shù)立以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理理念，發(fā)揮造價(jià)管理的核心作用；應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價(jià)成果文件，真實(shí)反映各階段的工程造價(jià)。

1.0.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合項(xiàng)目管理人員和設(shè)計(jì)人員通過(guò)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價(jià)值分析手段，進(jìn)行工程造價(jià)主動(dòng)控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。

1.0.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》GF－2002－0212,合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍和雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。

1.0.7大型或復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)委托多個(gè)單位共同承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)時(shí)，委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位，由主體承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作，其他單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個(gè)單項(xiàng)、單位或分部分項(xiàng)工程或各階段的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

1.0.8建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。

1.0.9工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對(duì)工程造價(jià)的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

1.0.10工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1建設(shè)項(xiàng)目

需要一定的投資，經(jīng)過(guò)決策和實(shí)施的一系列程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性的活動(dòng)，是按一個(gè)總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，實(shí)行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的工程，往往是由一個(gè)或數(shù)個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。

2.0.2工程造價(jià)

完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部建設(shè)費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過(guò)程所花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

2.0.3工程造價(jià)的確定

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，合理計(jì)算和確定投資估算價(jià)、設(shè)計(jì)概算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)的過(guò)程。

2.0.4工程造價(jià)的控制

在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)的過(guò)程。

2.0.5全過(guò)程造價(jià)管理咨詢

受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。

2.0.6可行性研究

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。

2.0.7投資估算

在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)先測(cè)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額（包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金）的文件。

2.0.8設(shè)計(jì)概算

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)文件，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

2.0.9施工圖預(yù)算

在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的文件。

2.0.10竣工結(jié)算

承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價(jià)款和價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，最終計(jì)算和確定實(shí)際工程造價(jià)的文件。

2.0.11竣工決算

在建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由建設(shè)單位以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，編制綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。

2.0.12招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

2.0.13投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。

2.0.14合同價(jià)

發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。

2.0.15竣工結(jié)算價(jià)

發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。

2.0.16索賠

在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?/span>

2.0.17現(xiàn)場(chǎng)簽證

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

3一般規(guī)定

3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3.1.1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。

3.1.2建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序可劃分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段。

3.1.3建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢企業(yè)可負(fù)責(zé)或參與的主要工作包括：

1建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核與調(diào)整；

2建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

3設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整；

4施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?/span>

5參與工程招標(biāo)文件的編制；

6施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的擬定；

7招標(biāo)工程工程量清單的編制；

8招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)徍耍?/span>

9各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)合理性的分析；

10建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過(guò)程的管理；

11工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請(qǐng)，提出資金體用計(jì)劃建議；

12施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理；

13提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價(jià)的編制與比選；

14協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，提出融資方案的建議；

15各類工程的竣工結(jié)算審核；

16竣工決算的編制與審核；

17建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；

18建設(shè)單位委托的其他工作。

3.1.4工程造價(jià)管理咨詢可分為項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢和某一階段或若干階段的工程造價(jià)管理咨詢。

3.1.5承擔(dān)全過(guò)程某一階段或若干階段工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)依據(jù)本規(guī)程第3.1.3條規(guī)定的工作內(nèi)容，在工程造價(jià)咨詢合同中具體約定服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度或參與程度。

3.1.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，力求建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中做到工程造價(jià)的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)項(xiàng)目的工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。在不能滿足上述要求時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價(jià)控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。

3.2項(xiàng)目組織與實(shí)施

3.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)管理咨詢項(xiàng)目后應(yīng)編制工程造價(jià)管理咨詢項(xiàng)目工作大綱，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢項(xiàng)目本身的管理內(nèi)容。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實(shí)施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容。

3.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的管理模式、企業(yè)各級(jí)組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場(chǎng)管理和非現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目、的順利實(shí)施。

3.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的要求制訂工作進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，各類工程造價(jià)咨詢成果文件的提交時(shí)間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。

3.2.4工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的人員包括現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的管理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項(xiàng)目質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理等其他方面的要求。3.2.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)編制工程造價(jià)管理咨詢實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各階段項(xiàng)目管理、工程造價(jià)確定、工程造價(jià)的控制、投資分析方案或措施。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理

3.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)注建設(shè)工程全過(guò)程的決策、設(shè)計(jì)、施工及移交的各個(gè)階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。重點(diǎn)關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。

3.3.2承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理咨詢時(shí)，應(yīng)在工作大綱中擬定建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提出或分析主要風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)結(jié)果，向建設(shè)單位提出風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施。

3.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，為處理風(fēng)險(xiǎn)事件、工程索賠等問(wèn)題提出合理建議，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失擴(kuò)大。

3.4信息管理

3.4.1信息管理應(yīng)包括工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立、工程造價(jià)軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程造價(jià)全過(guò)程信息化管理服務(wù)。

3.4.2信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)確定、工程計(jì)量與支付及竣工結(jié)（決）算，對(duì)所收集的工程造價(jià)信息資料應(yīng)及時(shí)處理，并應(yīng)用于工程造價(jià)的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。

3.4.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市場(chǎng)已有的有關(guān)工程造價(jià)信息資料和工程項(xiàng)目各階段積累的工程價(jià)格信息，建立并完善工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)定額、市場(chǎng)價(jià)格、工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

3.4.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)兩種渠道，建立可靠的信息來(lái)源途徑，隨時(shí)掌握工程計(jì)價(jià)在不同階段和不同時(shí)期的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。

3.4.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，應(yīng)在工程項(xiàng)目各階段有效地應(yīng)用工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)軟件，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件，工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)（結(jié)）算編審軟件，招投標(biāo)管理軟件，施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制軟件等。

3.4.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)逐步建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等。企業(yè)管理系統(tǒng)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，考慮自動(dòng)化辦公（OA）、人力資源及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。

3.5.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。對(duì)其承擔(dān)各階段工程造價(jià)咨詢的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報(bào)審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。

3.5.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)委托者提供的書(shū)面資料（委托者提供的書(shū)面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。

3.5.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的各類工程造價(jià)咨詢成果應(yīng)在已評(píng)定的編制大綱基礎(chǔ)上進(jìn)行。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的審核、審定兩級(jí)審查。工程造價(jià)咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價(jià)咨詢的成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格專用章。

3.5.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。

3.5.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。

3.5.5投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)的合理范圍內(nèi)。無(wú)相應(yīng)規(guī)定者執(zhí)行表3.5.5工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)。

表3.5.5工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)（％）

 

3.5.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)在各階段工程造價(jià)咨詢服務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪，聽(tīng)取委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問(wèn)題納人質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

3.6檔案管理

3.6.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫(kù)房管理制度，以及檔案管理人員守則等。

3.6.2工程造價(jià)技術(shù)檔案可分為過(guò)程文件和成果文件兩類。過(guò)程文件應(yīng)按照造價(jià)咨詢項(xiàng)目的類別各自制訂文件目錄。主要包括：委托服務(wù)合同，工程施工合同或協(xié)議書(shū)，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺文件，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，工程結(jié)算書(shū)及完整的結(jié)算資料，圖紙會(huì)審記錄，工程的洽商、變更、會(huì)議紀(jì)要等書(shū)面協(xié)議或文件，施工過(guò)程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等。成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算等。

3.6.3工程造價(jià)技術(shù)檔案應(yīng)按委托服務(wù)合同建立，按服務(wù)項(xiàng)目分類整理歸納。

3.6.4工程造價(jià)技術(shù)檔案過(guò)程文件自歸檔之日起，保存期應(yīng)為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年。

3.6.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)咨詢檔案現(xiàn)代化管理，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行編目、檢索、借閱管理和綜合利用，為造價(jià)咨詢工作提供準(zhǔn)確、方便快捷的信息與服務(wù)。

4決策階段

4.1投資估算的編制與審核

4.1.1投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金。

4.1.2投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求。

4.1.3項(xiàng)目建議書(shū)階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法.混合法、指標(biāo)估算法.可行性研究階段投資拈算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。

4.1.4投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC 1－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4.1.5投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。

4.1.6投資估算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄A。

4.2建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.2.1建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

4.2.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。

4.2.3建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下程序：

1收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；

2估算各期現(xiàn)金流量；

3編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表；

4進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析；

5進(jìn)行不確定性分析；

6做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論。

4.2.4建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過(guò)編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。

4.2.5建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過(guò)編制資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。

4.2.6建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過(guò)盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來(lái)進(jìn)行定量判斷。

5設(shè)計(jì)階段

5.1設(shè)計(jì)概算的編制與審核

5.1.1設(shè)計(jì)概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制、審核和調(diào)整概算的編制。

5.1.2設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理；應(yīng)按編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平?？紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響。

5.1.3設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級(jí)編制形式。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目為一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，可采用單位工程概算、總概算兩級(jí)概算編制形式。其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制。

5.1.4設(shè)計(jì)概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》CECA/GC 2－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

5.1.5設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。

5.1.6調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算應(yīng)對(duì)工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對(duì)比，并編制調(diào)整前后概算對(duì)比表，分析主要變更原因。

5.1.7設(shè)計(jì)概算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄B。

5.2施工圖預(yù)算的編制與審核

5.2.1施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。

5.2.2施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；應(yīng)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。

5.2.3施工圖預(yù)算編制依據(jù)如下：

1經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算；

2經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；

3合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及現(xiàn)場(chǎng)勘察等文件；

4現(xiàn)行預(yù)算定額和相應(yīng)的地區(qū)單位估價(jià)表；

5建筑工程費(fèi)用定額和價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；

6工程所在地人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定；

7造價(jià)工作手冊(cè)及有關(guān)工具書(shū)。

5.2.4施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制形式。

1三級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件組成：

1)封面、簽署頁(yè)及目錄；

2)編制說(shuō)明；

3)總預(yù)算表；

4)綜合預(yù)算表；

5)單位工程預(yù)算表；

6)附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。

2兩級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件組成：

1)封面、簽署頁(yè)及目錄；

2)編制說(shuō)明；

3)總預(yù)算表；

4)單位工程預(yù)算表；

5)附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。

5.2.5單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成。

5.2.6施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。

5.2.7施工圖預(yù)算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄C。

G.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定。

6交易階段

6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.1.1在施工招標(biāo)策劃過(guò)程中應(yīng)明確以下問(wèn)題：

1承發(fā)包方式的選擇；

2招標(biāo)工程范圍的界定；

3標(biāo)段的劃分；

4合同價(jià)方式的選擇；

5總包與分包的合同關(guān)系；

6計(jì)價(jià)方式的選擇；

7招標(biāo)控制價(jià)的說(shuō)明；

8投標(biāo)報(bào)價(jià)的約定。

6.1.2在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過(guò)程中，應(yīng)對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行約定：

1預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

2工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；

3工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間；

4索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；

5發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間；

6承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

7工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；

8工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；

9與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他內(nèi)容等。

10招標(biāo)文件和合同范本的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目管理模式、承發(fā)包方式、合同價(jià)方式、工程計(jì)價(jià)方式等因素綜合選用國(guó)家發(fā)布或允許使用的范本。

6.1.4招標(biāo)文件和合同條款的擬定應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容：

1法律、法規(guī)、高院司法.解釋等國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章；

2項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價(jià)款方式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場(chǎng)條件、管理要求等由委托人提供的文件資料；

3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、規(guī)范性文件等；

4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。

6.1.5擬定招標(biāo)文件和合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：準(zhǔn)備工作、文本選用、文件編制、文件評(píng)審及成果文件提交等。

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制

6.2.1工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500－2008的有關(guān)規(guī)定。

6.2.2招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說(shuō)明，采用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)通過(guò)調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來(lái)源。

6.2.3編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。

6.2.4編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。

6.2.5編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。

6.2.6編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。

6.2.7編制工程量清單應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：

1了解編制要求與范圍；

2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

3熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

4熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；

5了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；

6擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

7描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，編制分部分項(xiàng)工程量清單；

8編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單；

9工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核；

10成果文件簽認(rèn)、蓋章；

11提交成果文件。

6.2.8編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：

1了解編制要求與范圍；

2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

3熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

4熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

5了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；

6熟悉工程量清單；

7掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；

8進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；

9論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

10進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；

11進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；

12工程造價(jià)匯總、分析、審核；

13成果文件簽認(rèn)、蓋章；

14提交成果文件。

6.3投標(biāo)報(bào)價(jià)分析

6.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件及工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定。

6.3.2對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析一般應(yīng)包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析，算術(shù)性錯(cuò)誤分析，不平衡報(bào)價(jià)分析，明顯差異單價(jià)的合理性分析，措施費(fèi)用分析，安全文明措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的審核。

6.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析活動(dòng)中，應(yīng)僅對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報(bào)價(jià)中存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)，供評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)時(shí)參考，不應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改，承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)編制的工程造價(jià)咨詢單位的專家不應(yīng)參加同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

6.4工程合同價(jià)款的確定

6.4.1工程合同價(jià)款的約定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500－2008的有關(guān)條款。

6.4.2招標(biāo)工程量清單未依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，應(yīng)在施工圖紙發(fā)出后按施工圖紙核實(shí)清單項(xiàng)目并計(jì)算工程數(shù)量，經(jīng)合同雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。

7施工階段

7.1工程預(yù)付款

7.1.1工程預(yù)付款撥付的時(shí)間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無(wú)約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

7.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開(kāi)工前，計(jì)算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。

7.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開(kāi)工前，計(jì)算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。

7.1.3支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同約定在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

7.2.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)委托方的要求，按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法參與工程計(jì)量，負(fù)責(zé)按時(shí)審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度，向建設(shè)單位提交進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計(jì)量支付管理臺(tái)賬。

7.2.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500－2008的有關(guān)規(guī)定和表式審核工程計(jì)量支付的全部?jī)?nèi)容，審核內(nèi)容包括：

1本周期已完成工程的價(jià)款；

2累積已完成的工程價(jià)款；

3累計(jì)已支付的工程價(jià)款；

4本周期已完成計(jì)日工金額；

5應(yīng)增加和扣減的變更金額；

6應(yīng)增加和扣減的索賠金額；

7應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；

8應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；

9根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；

10本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。

7.2.3工程造價(jià)咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，應(yīng)注意按照合同條款的約定，做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更和索賠款項(xiàng)的同期支付。

7.2.4工程造價(jià)咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中完成的實(shí)際工程量計(jì)算和確定應(yīng)支付金額。

7.2.5工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)及時(shí)建議建設(shè)單位按期支付工程進(jìn)度款。

7.3.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時(shí)完成對(duì)工程變更費(fèi)用的審查及處理。

7.3.2工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。

7.3.3工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程變更的估價(jià)的處理應(yīng)遵循以下原則：

1合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；

2合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；

3合同中沒(méi)有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

7.4.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時(shí)效性。

7.4.2工程造價(jià)咨詢單位在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

7.4.3工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)與各方積極配合，采用合理的索賠計(jì)算方法，對(duì)于工程索賠加強(qiáng)主動(dòng)控制，避免索賠費(fèi)用的擴(kuò)大。

7.4.4工程索賠的程序應(yīng)參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GS 50500－2008中第4.6.3條的規(guī)定執(zhí)行。

7.4.5工程索賠價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理：

1合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；

2合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；

3合同中沒(méi)有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

7.5偏差調(diào)整

7.5.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃，編制工程進(jìn)度款資金使用計(jì)劃，并與工程實(shí)際完成進(jìn)度款進(jìn)行對(duì)比分析，分析偏差及產(chǎn)生的原因，為建設(shè)單位提供偏差調(diào)整和資金籌措建議。

7.5.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的差值確定投資偏差。

7.5.3工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的擬完工程計(jì)劃投資與已完工程計(jì)劃投資的差值確定進(jìn)度偏差。

7.5.4工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)分析投資偏差和進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因，并應(yīng)向建設(shè)單位提出合理的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，為業(yè)主調(diào)整資金籌措和使用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行偏差的控制與糾正提供可靠依據(jù)。

8竣工階段

8.1工程竣工結(jié)算

8.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報(bào)告，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。

8.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

8.1.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)要充分利用全過(guò)程造價(jià)咨詢交易階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià)，反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。

8.1.4工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。

8.1.5工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC 3－2007的有關(guān)規(guī)定。

8.1.6工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.1.7工程結(jié)算審查成果文件的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄D。

8.2工程竣工決算

8.2.1工程竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果，正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值。

8.2.2基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件，招投標(biāo)文件（書(shū)），歷年投資計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料，有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法，其他有關(guān)資料。

8.2.4基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表主要包括以下內(nèi)容：

1封面；

2基本建設(shè)項(xiàng)目概況表；

3基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；

4基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；

5基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

8.2.5竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容主要包括：

1基本建設(shè)項(xiàng)目概況；

2會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

3基建結(jié)余資金等分配情況；

4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

5基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議；

6決算與概算的差異和原因分析；

7需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。